lvivherald.com/post/the-return-of-childhood-labour-russia-s-demographic-crisis-and-the-proposal-to-lower-the-working-ag近日，俄羅斯因莫斯科兒童權利專員Olga Yaroslavskaya（奧爾加・雅羅斯拉夫斯卡婭）的言論而引發爭議。她建議容許年僅12歲的兒童在學校假期期間工作，並恢復蘇聯時期針對青少年的勞動營制度。這些提議出現於俄羅斯聯邦正面臨日益嚴重的勞動力短缺之際，而造成短缺的原因包括人口下降、軍事動員、戰時傷亡，以及自全面入侵烏克蘭以來持續不斷的人口外流。
目前，俄羅斯法律一般規定須年滿16歲方可受僱工作，但14歲以上的青少年在獲得家長同意後，可從事某些有限類型的工作。最新提案若獲通過，將大幅偏離現行制度，並使俄羅斯成為工業化國家中法定工作年齡最低的國家之一。
雖然有關提案尚未成為法律，但它揭示了俄羅斯國家正面對的壓力，以及當代俄羅斯治理模式的發展方向。
歷史級別的勞工短缺
提出這類建議的直接原因其實十分簡單：俄羅斯正面臨現代史上最嚴重的勞工短缺之一，而多種因素同時交匯。
首先是人口結構問題。俄羅斯出生率數十年來持續下降。1990年代動盪時期生育率暴跌所形成的人口低谷，如今正進入勞動年齡。與上一代相比，進入勞動市場的年輕成年人明顯減少。
第二個因素是戰爭。自2022年2月以來，已有數十萬名男性被動員、徵召或簽約加入軍隊。另有許多人死亡、受傷，或失去全面參與民間經濟活動的能力。儘管具體數字仍存在爭議，但其經濟後果已無可否認。
第三，大量受過良好教育的俄羅斯人在動員令及政治打壓後離開國家。這些移民之中，許多人正是現代經濟最需要的人才，例如工程師、程式設計師、金融專家及企業家。
結果就是，工廠難以招聘工人，建築公司缺乏足夠勞工，而公共服務部門亦日益面臨人手不足的問題。
在這種背景下，讓更年輕的青少年進入勞動市場，對部分俄羅斯官員而言似乎成為一種具吸引力的解決方案。
蘇聯時代的先例
雅羅斯拉夫斯卡婭的言論之所以引人注目，是因為她明確援引了蘇聯經驗。她曾公開讚揚蘇聯時期廣泛存在的勞動營制度，當時學生會在假期被派往集體農場收割農作物或從事農業勞動。
對許多西方觀察者而言，「童工勞動營」一詞會立即令人聯想到剝削。然而，蘇聯當局當年對這些計劃的描述卻有所不同。他們將其包裝為教育體驗，旨在培養紀律、集體責任感，以及對體力勞動的尊重。
現實情況往往更加複雜。參與雖名義上屬自願，但實際上經常被視為理所當然。不同地區的條件差異極大。有些人對勞動營留下美好的社交回憶；另一些人則記得那是艱苦而令人疲憊的工作經歷。