當全球都在爭論AI會不會失控，另一個更迫切的安全危機也不容忽視：世界未來恐將受制於美中兩大AI強權。 《經濟學人》7月15日指出，隨著AI成為攸關國家運作的關鍵基礎設施，模型、算力與資料中心都將化身為新的地緣政治籌碼。

對其他國家而言，與其耗費鉅資打造“下一個OpenAI”，不如務實地蓋好本土資料中、守住關鍵技術，才能在美中角力中替累積談判籌碼，在AI時代保有選擇權與生存空間。

AI將成為地緣政治新武器？

AI會走向失控嗎？我們又該如何防範？在全球沸沸揚揚地討論AI安全問題之際，美國政府已經未雨綢繆，開始加速制定法規。 Google DeepMind執行長哈薩比斯（Sir Demis Hassabis）近期接受《經濟學人》專訪時就倡議，政府與民間應該聯手成立一個類似「金融證監會」的監管機構，讓AI巨頭們在清楚、穩定的架構下競爭。

之所以急於訂定規則，是因為前沿AI的能力正以驚人的速度提升，甚至已展現出駭入關鍵數字基礎設施、編寫生物武器配方等高風險能力。由於缺乏管理這類風險的系統性方法，面對像是OpenAI的GPT‑5.6 Sol或Anthropic的Claude Mythos等最新模型，美國政府目前也只能走一步看一步，一邊開放使用、一邊摸索如何管制。雖然最理想的狀況，是美中這兩大AI強權能坐下來談出國際共識，但時間顯然已經不多了。哈薩比斯認為，只要美國搶先建立制度，全世界很可能就會直接跟進。

雖然哈薩比斯說得有道理，但《經濟學人》真正擔心的不只是科技失控，而是「AI武器化」。隨著這項技術滲透到各行各業，美中兩國很可能把手上的AI模型與算力，當作是地緣政治的談判籌碼。就像川普過去毫不留情地拿軍事防衛來要挾盟友，未來美國同樣能用AI當作勒索工具；而過去習慣用稀土禁運來威脅國際的中國，也可能會重操舊業，把AI當作新時代的戰略籌碼。

追不上OpenAI沒關係，真正的底牌在資料中心

美中兩國對前沿AI的絕對掌控，無疑把其他國家逼進了死角。 《經濟學人》警告，當AI逐漸變成像水力發電一樣的民生基礎設施，一旦被斷網斷供，將會造成毀滅性的衝擊。歐洲頂尖模型製造商Mistral AI執行長門施（Arthur Mensch）就曾一針見血地質問：“如果美國明天突然切斷模型和資料中心，你們的工廠還能照常運作嗎？”

在AI攸關國家安全的時代，許多國家為了不被美中掐住脖子，第一個念頭就是「砸錢養出自己的OpenAI」。但《經濟學人》直接潑了盆冷水：這條路根本行不通。光是OpenAI和Anthropic這兩大巨頭，累計募資都遠超千億美元，政府那點預算根本是杯水車薪。更別提AI競賽拼的是用天價年薪挖角頂尖人才，以及隨時可能血本無歸的創投思維，這向來不是政府的強項。就像2005年法德兩國政府曾高調聯手推出「Quaero」計劃，誓言打敗Google，最後不也無疾而終、成了時代眼淚？

既然造不出自己的OpenAI，最務實的自保之道，其實是建造「本土資料中心」。 《經濟學人》指出，各國至少得把機房蓋在自家領土上，用來處理最敏感的政府與企業資料。這不只是防範海外算力被突然斷網的“保險”，更是保有一張底牌——就算哪天真的被美中封鎖、無法使用最先進的前沿模型，起碼還能用自家的算力去跑開源模型，維持社會基本運轉。

沒有絕對的自主，只有更多的籌碼

遺憾的是，全球大部分國家的興建速度，早已被美中遠遠甩在後頭。根據卡內基國際和平基金會數據，蓋資料中心最大的絆腳石是行政審查與供電。行政延誤不僅會鎖死資金，對經濟效益更是致命打擊——只要工程拖延九個月，損失的獲利就相當於整個營運期間的「電費翻倍」。此外，各國電網接通的效率極低，在印度和英國排隊等接電平均要花三年，德國和韓國甚至要等上三年半，而美國只需要兩年。

因此，《經濟學人》指出，各國政府最該做的不是狂撒補貼，而是鬆綁法規、簡化環評與審查，甚至讓科技巨頭繞過傳統電網、獨立發電。畢竟AI業者現在最渴求的就是算力，只要能通電運轉，他們非常樂意多花錢。

未來，甚至可能出現「用算力換技術」的新局：各國提供土地和電力幫忙蓋資料中心，換取美國巨頭引進同等頂尖的模型。當各國成為美國AI實驗室的大客戶，大廠為了穩拿營收，自然會回頭幫忙遊說美國政府，反對那些傷害海外客戶的貿易保護主義。

《經濟學人》還點出，少數幸運的國家手中握有獨家籌碼。台灣有稱霸全球的晶片製造、荷蘭有艾司摩爾（ASML）的先進曝光機、韓國則掌握記憶體關鍵技術。然而，即便是這少數幸運兒，也無法建立完全獨立自主、不求外人的AI能力。因此，各國必須做好準備，以務實的交易態度與AI超級大國周旋。民主的美國顯然是比專制中國更好的合作夥伴，但即便如此，手頭多握有一分籌碼，在未來的談判桌上都將至關重要。